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भारत में केंद्रशासित प्रदेश क्यों हैं ?
भारत एक संघीय देश है जहां केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच सत्तारूढ़ शक्तियां वितरित की जाती हैं। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 1 के अनुसार, भारत राज्यों का संघ है, न कि राज्यों का संघ।
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 3 के अनुसार, केंद्र सरकार के पास किसी भी राज्य के आकार, वृद्धि या कमी, और किसी भी राज्य की सीमाओं या नाम में परिवर्तन करने की शक्ति है।
1949 में जब भारत के संविधान को अपनाया गया था, तब भारतीय संघीय ढांचे में शामिल थे:
1- भाग ए: ब्रिटिश भारत के पूर्व प्रांत जिनमें एक गवर्नर और एक विधायिका थी।
2- भाग बी: पूर्व रियासतें जो एक राजप्रमुख द्वारा शासित थीं।
3- भाग सी: मुख्य आयुक्तों के प्रांत और कुछ रियासतें जो मुख्य आयुक्त द्वारा शासित थीं।
उपर्युक्त सभी श्रेणियों में, प्रशासक भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए गए थे।
4- भाग डी: अंडमान और निकोबार द्वीप समूह का केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल द्वारा शासित किया गया था।
1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम के बाद, पार्ट सी और पार्ट डी राज्यों को 'केंद्रशासित प्रदेश' की एकल श्रेणी में जोड़ा गया। यूटी की अवधारणा को संविधान (सातवां संशोधन) अधिनियम, 1956 द्वारा जोड़ा गया था।
1947 से भारतीय राज्यों के गठन का इतिहास और तारीख
उस समय, केवल 6 केंद्र शासित प्रदेश थे:
1- अंडमान और निकोबार द्वीप समूह
2- लाकादिव, मिनिकोय और अमिंदी द्वीप समूह (बाद में नाम बदलकर लक्षद्वीप)
3- दिल्ली
4- मणिपुर
5- त्रिपुरा
6- हिमाचल प्रदेश
1954 में, फ्रांसीसी शासन से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद पुडुचेरी को भारत गणराज्य में मिला दिया गया और पुडुचेरी केंद्रशासित प्रदेश बन गया। 1963 में पुडुचेरी को आंशिक राज्य का दर्जा दिया गया।
पुर्तगाली शासन से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद 1961 में दमन और दीव और गोवा को भारतीय गणराज्य में मिला दिया गया। 1987 में, गोवा को राज्य का दर्जा दिया गया और वह इस तरह का दर्जा पाने वाला पहला केंद्र शासित प्रदेश बन गया। 2020 में, दादरा और नगर हवेली, और दमन और दीव को एक ही केंद्र शासित प्रदेश में मिला दिया गया, जिसे दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव के रूप में जाना जाता है।
1970 के दशक की शुरुआत में, मणिपुर, त्रिपुरा और हिमाचल प्रदेश को राज्य का दर्जा दिया गया। चंडीगढ़ एक केंद्र शासित प्रदेश बन गया।
दिल्ली पहले एक राज्य था। 27 मार्च 1952 को, पहले दिल्ली विधान सभा चुनाव 48 सीटों पर हुए थे। चौधरी ब्रह्म प्रकाश यादव दिल्ली के पहले सीएम थे। हालांकि, 1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम के बाद, दिल्ली ने राज्य का दर्जा खो दिया और यूटी बन गया। 1991 में, आंशिक राज्य का दर्जा केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली को प्रदान किया गया और इसे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र के रूप में जाना जाने लगा।
2019 में, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 भारतीय संसद द्वारा पारित किया गया था और इसने जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों- जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश और लद्दाख के केंद्र में पुनर्गठित किया।
केंद्रशासित प्रदेश (UT) क्या हैं ?
केंद्र शासित प्रदेश (संघ शासित प्रदेश) संघीय क्षेत्र हैं और भारत सरकार द्वारा प्रशासित हैं। केंद्र शासित प्रदेशों में, लेफ्टिनेंट गवर्नर्स भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं जो उनके प्रशासक के रूप में कार्य करते हैं।
हालांकि, पुडुचेरी, जम्मू और कश्मीर और दिल्ली इस संबंध में अपवाद हैं और एक निर्वाचित विधायिका और सरकार है जो आंशिक राज्य का दर्जा देने के कारण विशेष संवैधानिक संशोधन के तहत उन्हें दी गई थी।
वर्तमान में, भारत में 8 केंद्र शासित प्रदेश (UT) - दिल्ली, अंडमान और निकोबार, चंडीगढ़, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, जम्मू और कश्मीर, लद्दाख, लक्षद्वीप और पुदुचेरी हैं।
भारत में केंद्र शासित प्रदेशों के प्रकार
भारत में दो प्रकार के केंद्र शासित प्रदेश हैं।
1- केंद्र शासित प्रदेशों के साथ विधानमंडल-- दिल्ली, जम्मू और कश्मीर और पुदुचेरी।
2- केंद्र शासित प्रदेश बिना विधानमंडल- अंडमान और निकोबार, चंडीगढ़, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, लद्दाख और लक्षद्वीप।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केंद्र शासित प्रदेशों का दिल्ली, जम्मू और कश्मीर और पुदुचेरी को छोड़कर राज्य सभा (उच्च सदन) में कोई अलग प्रतिनिधित्व नहीं है।
भारत में केंद्रशासित प्रदेशों की आवश्यकता
केंद्रशासित प्रदेश की अवधारणा को पहली बार राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 में पेश किया गया था। यह उन क्षेत्रों को संदर्भित करता है जो स्वतंत्र होने के लिए बहुत छोटे हैं या आसपास के राज्यों के साथ विलय होने के लिए बहुत अलग हैं (आर्थिक, सांस्कृतिक और भौगोलिक रूप से) या आर्थिक रूप से कमजोर हैं। या राजनीतिक रूप से अस्थिर हैं। उपर्युक्त कारणों के कारण, वे अलग प्रशासनिक इकाइयों के रूप में जीवित नहीं रह सके और केंद्र सरकार द्वारा प्रशासित किए जाने की आवश्यकता है।
भारत में केंद्रशासित प्रदेश क्यों हैं ?
1- दिल्ली को छोड़कर किसी राज्य की तुलना में केंद्रशासित प्रदेशों में जनसंख्या और भूमि का आकार कम है। इस प्रकार, ये स्वतंत्र होने के लिए बहुत छोटे हैं और केंद्र सरकार (दिल्ली, जम्मू और कश्मीर और पुदुचेरी को छोड़कर) द्वारा प्रशासित हैं।
2- कई केंद्र शासित प्रदेशों में उनके आसपास के राज्यों की तुलना में एक अलग संस्कृति है क्योंकि वे पहले पुर्तगाली (दमन और दीव) और फ्रेंच (पुदुचेरी) के शासन में थे। इसलिए, इन केंद्र शासित प्रदेशों को आसपास के राज्यों में विलय नहीं किया जा सकता है।
3- दिल्ली भारत की प्रशासनिक राजधानी है जबकि चंडीगढ़ हरियाणा और पंजाब दोनों की प्रशासनिक राजधानी है।
4- लक्षद्वीप और अंडमान और निकोबार द्वीप समूह मुख्य भूमि भारत से बहुत दूर स्थित हैं। इस प्रकार, वे भारत के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं और किसी भी आपात स्थिति के मामले में, भारत सरकार सीधे वहां कार्य कर सकती है।
1- अंडमान और निकोबार, दिल्ली, जम्मू और कश्मीर, लद्दाख और पुदुचेरी में लेफ्टिनेंट गवर्नर हैं।
2- चंडीगढ़, दादरा और नगर हवेली, दमन और दीव और लक्षद्वीप में प्रशासक हैं।
3- वी.पी. सिंह बदनोर पंजाब के राज्यपाल होने के साथ-साथ केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ के प्रशासक भी हैं।
4- 2020 में, दादरा और नगर हवेली, और दमन और दीव को एक ही केंद्र शासित प्रदेश में विलय कर दिया गया और प्रहलाद पटेल द्वारा प्रशासित किया गया। विलय किए गए केंद्र शासित प्रदेश को दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव के रूप में जाना जाता है।
दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव विलय विधेयक, 2019
5- अनुच्छेद 239 के अनुसार, भारत का राष्ट्रपति केंद्र शासित प्रदेशों का मुख्य प्रशासक होता है।
एक राज्य और केंद्रशासित प्रदेश के बीच अंतर
1- राज्य एक घटक विभाजन है और इसकी अपनी निर्वाचित सरकार है जिसके पास कानूनों को फ्रेम करने की शक्तियां हैं, जबकि एक केंद्र शासित प्रदेश एक छोटी प्रशासनिक इकाई है और केंद्र सरकार द्वारा दिल्ली, जम्मू और कश्मीर और पुदुचेरी को छोड़कर शासन किया जाता है।
2- एक भारतीय राज्य केंद्र सरकार के साथ एक संघीय संबंध रखता है और विधायी और कार्यकारी शक्तियां वितरित की जाती हैं, जबकि एक केंद्र शासित प्रदेश का केंद्र सरकार के साथ एकात्मक संबंध होता है और सभी विधायी और कार्यकारी शक्तियां भारत सरकार के साथ रहती हैं।
3- एक राज्यपाल राज्य का संवैधानिक प्रमुख होता है जबकि भारत का राष्ट्रपति केंद्र शासित प्रदेश का कार्यकारी प्रमुख होता है।
4- जनता द्वारा चुने गए मुख्यमंत्री राज्य का प्रशासन करते हैं जबकि केंद्रशासित प्रदेश प्रशासन या भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल द्वारा प्रशासित होता है।
5- केंद्रशासित प्रदेशों की तुलना में राज्य आकार में बहुत बड़े हैं।
6- राज्यों को स्वायत्त शक्तियों का आनंद मिलता है जबकि केंद्र शासित प्रदेशों में स्वायत्त शक्तियां नहीं हैं।
भारत के 28 राज्य हैं- आंध्र प्रदेश, असम, अरुणाचल प्रदेश, बिहार, छत्तीसगढ़, गोवा, गुजरात, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, कर्नाटक, केरल, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, ओडिशा, पंजाब, राजस्थान, सिक्किम, तमिलनाडु, तेलंगाना, त्रिपुरा, उत्तराखंड, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल।
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