गरीबी को एक ऐसी सामाजिक स्थिति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जहां व्यक्तियों के पास जीवन के सबसे बुनियादी मानकों को पूरा करने के लिए वित्तीय साध
भारत में गरीबी: कारण, प्रभाव और समाधान
गरीबी अपमान है, उन पर निर्भर होने की भावना, और जब हम मदद मांगते हैं तो अशिष्टता, अपमान और उदासीनता को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जाता है। —लातविया 1998
सरल शब्दों में, गरीबी को एक ऐसी सामाजिक स्थिति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जहां व्यक्तियों के पास जीवन के सबसे बुनियादी मानकों को पूरा करने के लिए वित्तीय साधन नहीं होते हैं जो समाज द्वारा स्वीकार्य हैं। गरीबी का अनुभव करने वाले व्यक्तियों के पास भोजन, कपड़े और आवास जैसी दैनिक जीवन की बुनियादी जरूरतों के लिए भुगतान करने का साधन नहीं है।
गरीबी भी लोगों को शिक्षा और स्वास्थ्य आवश्यकताओं जैसे कल्याण के आवश्यक सामाजिक साधनों तक पहुँचने से रोकती है। इस समस्या से उत्पन्न होने वाले प्रत्यक्ष परिणाम भूख, कुपोषण और बीमारियों के प्रति संवेदनशीलता हैं जिन्हें दुनिया भर में प्रमुख समस्याओं के रूप में पहचाना गया है। यह व्यक्तियों को सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तरीके से प्रभावित करता है क्योंकि वे साधारण मनोरंजक गतिविधियों को वहन करने में सक्षम नहीं होते हैं और समाज में उत्तरोत्तर हाशिए पर जाते हैं।
गरीबी शब्द गरीबी रेखा/सीमा की धारणा से जुड़ा हुआ है जिसे पोषण, कपड़ों और आश्रय की जरूरतों के मामले में सामाजिक रूप से स्वीकार्य जीवन की गुणवत्ता को बनाए रखने के लिए किसी विशेष देश में आवश्यक आय के न्यूनतम आंकड़े के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। विश्व बैंक ने अपने अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा के आंकड़ों को अक्टूबर 2015 (वर्ष 2011-2012 में वस्तुओं की कीमतों के आधार पर) प्रति दिन 1.90 अमरीकी डालर (123.5 रुपये) तक अद्यतन किया है,
जो परिवर्तनों के जवाब के रूप में 1.5 अमरीकी डालर (81 रुपये) से है। वर्तमान अर्थव्यवस्था के अनुसार दुनिया भर में रहने की लागत में। संगठन का अनुमान है कि - "2012 में (नवीनतम उपलब्ध आंकड़ों के आधार पर) वैश्विक स्तर पर 900 मिलियन से अधिक लोग इस लाइन के तहत रहते थे, और हमारा अनुमान है कि 2015 में, केवल 700 मिलियन से अधिक लोग अत्यधिक गरीबी में रह रहे हैं।"
संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे आर्थिक रूप से स्थिर देशों में भी गरीबी एक विश्वव्यापी चिंता का विषय है। वर्तमान आंकड़े बताते हैं कि दुनिया की आधी से अधिक आबादी, लगभग 3 बिलियन लोग, प्रति दिन 2.5 डॉलर से कम पर जीने के लिए मजबूर हैं। भारत में, 2014 की सरकारी रिपोर्टों के अनुसार, मासिक प्रति व्यक्ति खपत व्यय रु. ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति 972 और रु। 1407 प्रति व्यक्ति शहरी क्षेत्रों में। इस डेटा को वर्तमान में देश की गरीबी सीमा के रूप में स्वीकार किया जा रहा है। 2015 तक, एशियाई विकास बैंक के आंकड़ों के अनुसार, कुल जनसंख्या का 21.9% राष्ट्रीय गरीबी सीमा से नीचे रहता है, यानी 269.7 मिलियन व्यक्तियों के पास पर्याप्त धन नहीं है।
भारत में गरीबी के कारण
देश में गरीबी की निरंतर समस्या में योगदान देने वाले कई कारक हैं और उन्हें ठीक से संबोधित करने के लिए उनकी पहचान करने की आवश्यकता है। उन्हें निम्नलिखित शीर्षों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है।
1. जनसांख्यिकीय - जनसांख्यिकीय दृष्टिकोण से देश के गरीबी से ग्रस्त राज्य में योगदान देने वाला मुख्य कारक अधिक जनसंख्या की समस्या है। देश में जनसंख्या की वृद्धि अब तक अर्थव्यवस्था की वृद्धि से अधिक हो गई है और सकल परिणाम यह है कि गरीबी के आंकड़े कमोबेश एक जैसे रहे हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में, परिवारों का आकार बड़ा होता है और यह प्रति व्यक्ति आय मूल्यों को कम करने और अंततः जीवन स्तर को कम करने में अनुवाद करता है। जनसंख्या वृद्धि में तेजी से बेरोजगारी भी पैदा होती है और इसका मतलब है कि नौकरियों के लिए मजदूरी को कम करने से आय में और कमी आती है।
2. आर्थिक-गरीबी की समस्याओं के बने रहने के पीछे कई आर्थिक कारण हैं जिन्हें नीचे उल्लिखित किया गया है:-
a. खराब कृषि अवसंरचना-कृषि भारतीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ है। लेकिन पुरानी कृषि पद्धतियों, उचित सिंचाई के बुनियादी ढांचे की कमी और यहां तक कि फसल से निपटने के औपचारिक ज्ञान की कमी ने भी इस क्षेत्र में उत्पादकता को काफी प्रभावित किया है। इसके परिणामस्वरूप अतिरेक होता है और कभी-कभी काम की पूरी कमी के कारण मजदूरी में कमी आती है जो एक मजदूर के परिवार की दैनिक जरूरतों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त होती है और उन्हें गरीबी में डुबो देती है।
b. संपत्ति का असमान वितरण - अर्थव्यवस्था की दिशा तेजी से बदलने के साथ, विभिन्न आर्थिक आय समूहों में कमाई की संरचना अलग-अलग विकसित होती है। उच्च और मध्यम आय वर्ग निम्न आय समूहों की तुलना में आय में तेजी से वृद्धि देखते हैं। साथ ही भूमि, मवेशी और रियल्टी जैसी संपत्तियां आबादी के बीच असमान रूप से वितरित की जाती हैं, कुछ लोगों के पास समाज के अन्य क्षेत्रों की तुलना में बहुसंख्यक शेयर होते हैं और इन संपत्तियों से उनके लाभ भी असमान रूप से वितरित किए जाते हैं। भारत में कहा जाता है कि देश में 80% संपत्ति पर सिर्फ 20% आबादी का नियंत्रण है।
c. बेरोजगारी - एक अन्य प्रमुख आर्थिक कारक जो देश में गरीबी का कारण है, वह है बढ़ती बेरोजगारी दर। भारत में बेरोजगारी दर अधिक है और 2015 के सर्वेक्षण के आंकड़ों के अनुसार, अखिल भारतीय स्तर पर, 77% परिवारों के पास आय का नियमित स्रोत नहीं है।
d. मुद्रास्फीति और मूल्य वृद्धि - मुद्रास्फीति शब्द को पैसे के क्रय मूल्य में गिरावट के साथ वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। मुद्रास्फीति के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में, भोजन, कपड़ों की वस्तुओं के साथ-साथ अचल संपत्ति की प्रभावी कीमत बढ़ जाती है। प्रति व्यक्ति आय में प्रभावी कमी के कारण वस्तुओं की बढ़ी हुई कीमतों को ध्यान में रखते हुए वेतन और मजदूरी में उतनी वृद्धि नहीं होती है।
e. दोषपूर्ण आर्थिक उदारीकरण - 1991 में भारत सरकार द्वारा शुरू किए गए एलपीजी (उदारीकरण-निजीकरण-वैश्वीकरण) प्रयासों को विदेशी निवेश को आमंत्रित करने के लिए अर्थव्यवस्था को अंतरराष्ट्रीय बाजार-प्रवृत्तियों के अनुकूल बनाने की दिशा में निर्देशित किया गया था। अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने में कुछ हद तक सफल, आर्थिक सुधारों का धन वितरण परिदृश्य को बढ़ाने पर हानिकारक प्रभाव पड़ा। अमीर और अमीर होता गया, जबकि गरीब गरीब ही रहा।
3. सामाजिक - देश में गरीबी में योगदान देने वाले विभिन्न सामाजिक मुद्दे हैं: -
a. शिक्षा और निरक्षरता - शिक्षा, बल्कि इसकी कमी और गरीबी एक दुष्चक्र बनाती है जो राष्ट्र को त्रस्त करती है। अपने बच्चों को खिलाने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं होने के कारण, गरीब शिक्षा को तुच्छ समझते हैं, बच्चों को पसंद करते हैं कि वे परिवार की आय में योगदान देना शुरू करें, न कि उन्हें सूखा दें। दूसरी ओर, शिक्षा की कमी और निरक्षरता व्यक्तियों को बेहतर वेतन वाली नौकरी पाने से रोकती है और वे न्यूनतम मजदूरी की पेशकश वाली नौकरियों में फंस जाते हैं। जीवन की गुणवत्ता में सुधार में बाधा आती है और चक्र एक बार फिर सक्रिय हो जाता है।
b. पुराने सामाजिक रीति-रिवाज - जाति व्यवस्था जैसे सामाजिक रीति-रिवाज समाज के कुछ वर्गों के अलगाव और हाशिए का कारण बनते हैं। कुछ जातियों को अभी भी अछूत माना जाता है और उन्हें उच्च जाति द्वारा नियोजित नहीं किया जाता है, जिससे वे बहुत विशिष्ट और कम वेतन वाली नौकरियों को छोड़ कर रह सकते हैं। अर्थशास्त्री के.वी. वर्गीज ने इस समस्या को बहुत ही स्पष्ट भाषा में रखा, "जाति व्यवस्था ने वर्ग शोषण के लिए एक स्प्रिंगबोर्ड के रूप में काम किया, जिसके परिणामस्वरूप बहुतों की गरीबी का समकक्ष कुछ की समृद्धि है। दूसरा पहले का कारण है।"
c. कुशल श्रम की कमी - पर्याप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण की कमी भारत में विशाल श्रम शक्ति को काफी हद तक अकुशल बनाती है, जो अधिकतम आर्थिक मूल्य प्रदान करने के लिए अनुपयुक्त है। शिक्षा का अभाव, उच्च शिक्षा की कमी भी इसके लिए एक योगदान कारक है।
d. लैंगिक असमानता- महिलाओं से जुड़ी कमजोर स्थिति, गहरी जड़ें सामाजिक हाशिए पर और घरेलूता की लंबी अंतर्निहित धारणा देश की लगभग 50% आबादी को काम करने में असमर्थ बनाती है। परिणामस्वरूप परिवार की महिलाएं उन आश्रितों की संख्या में इजाफा करती हैं जिन्हें परिवार की आय में महत्वपूर्ण योगदान देने में सक्षम होने के बजाय खिलाने की आवश्यकता होती है, जो परिवार की गरीबी की स्थिति को कम कर सकती है।
e. भ्रष्टाचार - गरीबी की स्थिति को शांत करने के लिए विभिन्न योजनाओं के रूप में सरकार के काफी प्रयासों के बावजूद, देश में व्यापक रूप से फैले भ्रष्टाचार के कारण केवल 30-35% ही वास्तव में लाभार्थियों तक पहुंचता है। विशेषाधिकार प्राप्त कनेक्शन वाले धनी लोग ऐसी योजनाओं से अपने लाभ को अधिकतम करने के लिए सरकारी अधिकारियों को केवल रिश्वत देकर अधिक धन अर्जित करने में सक्षम होते हैं, जबकि गरीब ऐसे कनेक्शन का दावा करने में सक्षम नहीं होने के कारण उपेक्षा की स्थिति में रहते हैं।
4. व्यक्तिगत-व्यक्तिगत प्रयासों की कमी भी गरीबी पैदा करने में योगदान करती है। कुछ लोग अपने परिवार को गरीबी के अंधेरे में छोड़कर, कड़ी मेहनत करने को तैयार नहीं हैं या पूरी तरह से काम करने को तैयार नहीं हैं। शराब और जुआ जैसे व्यक्तिगत राक्षसों से भी परिवार की आय में कमी आती है और गरीबी को बढ़ावा मिलता है।
5. राजनीतिक - भारत में, सामाजिक-आर्थिक सुधार रणनीतियों को बड़े पैमाने पर राजनीतिक हित द्वारा निर्देशित किया गया है और समाज के एक पसंद वर्ग की सेवा के लिए लागू किया गया है जो संभावित रूप से चुनावों में एक निर्णायक कारक है। नतीजतन, सुधार की बहुत गुंजाइश छोड़कर इस मुद्दे को पूरी तरह से संबोधित नहीं किया गया है।
6. जलवायु - भारत का अधिकतम भाग वर्ष भर उष्णकटिबंधीय जलवायु का अनुभव करता है जो कठिन शारीरिक श्रम के लिए अनुकूल नहीं है जिससे उत्पादकता कम हो जाती है और परिणामस्वरूप मजदूरी प्रभावित होती है।
गरीबी के प्रभाव
एक भारतीय नागरिक के जीवन की विभिन्न परतों के माध्यम से गरीबी का गहरा प्रभाव प्रतिध्वनित होता है। यदि हम उन्हें व्यवस्थित रूप से देखने का प्रयास करते हैं, तो हमें निम्नलिखित तीन शीर्षों के तहत आगे बढ़ना चाहिए: -
1. स्वास्थ्य पर प्रभाव - गरीबी का सबसे विनाशकारी प्रभाव राष्ट्र के समग्र स्वास्थ्य पर पड़ता है। गरीबी से उपजा सबसे प्रमुख स्वास्थ्य मुद्दा कुपोषण है। कुपोषण की समस्या देश के सभी आयु समूहों में व्याप्त है लेकिन बच्चे इससे सबसे अधिक प्रभावित होते हैं। बड़े परिवारों में सीमित आय के कारण उनके बच्चों को पर्याप्त पौष्टिक भोजन नहीं मिल पाता है। समय के साथ ये बच्चे गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं जैसे कम वजन, मानसिक, शारीरिक अक्षमता और सामान्य रूप से कमजोर प्रतिरक्षा की स्थिति से पीड़ित होते हैं, जिससे वे बीमारियों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। गरीब पृष्ठभूमि के बच्चे रक्ताल्पता, पोषक तत्वों की कमी, बिगड़ा हुआ दृष्टि और यहां तक कि हृदय संबंधी समस्याओं से पीड़ित होने की संभावना से दुगुने होते हैं।
देश में शिशु मृत्यु दर में कुपोषण का सबसे बड़ा योगदान है और भारत में पैदा होने वाले प्रत्येक 1,000 बच्चों में से 38 बच्चे अपने पहले जन्मदिन से पहले ही मर जाते हैं। वयस्कों में कुपोषण भी वयस्कों में खराब स्वास्थ्य का कारण बनता है जो शारीरिक श्रम के लिए उनकी क्षमता को कम करता है जिससे कमजोरी और बीमारियों के कारण आय में कमी आती है। गरीबी उन गरीबों के बीच स्वच्छता प्रथाओं में निश्चित रूप से गिरावट का कारण बनती है जो उचित स्नानघर और कीटाणुनाशक का खर्च नहीं उठा सकते।
परिणामस्वरूप गरीबों में जल जनित रोगों के प्रति संवेदनशीलता चरम पर है। उचित उपचार प्राप्त करने के साधनों के साथ-साथ पहुंच की कमी भी जनसंख्या की समग्र मृत्यु दर को प्रभावित करती है जो संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे विकसित देशों की तुलना में गरीब देशों में कम है।
2. समाज पर प्रभाव - गरीबी समग्र सामाजिक स्वास्थ्य पर भी कुछ गंभीर प्रभाव डालती है। इन पर निम्नलिखित पंक्तियों में चर्चा की जा सकती है:-
a. हिंसा और अपराध दर - हिंसा और अपराध की घटनाओं को भौगोलिक रूप से संयोग माना गया है। बेरोजगारी और हाशिए पर रहने की पृष्ठभूमि में, गरीब पैसा कमाने के लिए आपराधिक गतिविधियों का सहारा लेते हैं। शिक्षा की कमी और उचित रूप से गठित नैतिक विवेक के साथ युग्मित, एक गरीबी से ग्रस्त समाज अपने लोगों द्वारा अपने ही लोगों के खिलाफ गहरे बैठे असंतोष और क्रोध की भावना से हिंसा के लिए अतिसंवेदनशील होता है।
b. बेघरता - देश के सौंदर्य प्रतिनिधित्व में एक निश्चित गिरावट के अलावा, बेघर होने से बाल स्वास्थ्य, महिला सुरक्षा और आपराधिक प्रवृत्ति में समग्र वृद्धि प्रभावित होती है।
c. तनाव - पैसे की कमी मध्यम वर्ग और गरीबों के बीच तनाव का एक प्रमुख कारण है और इससे व्यक्तियों की उत्पादकता में गिरावट आती है।
d. बाल श्रम - गरीबी से ग्रस्त समाज की पहचान में से एक शोषण की व्यापक प्रथा है और इसका सबसे बुरा रूप बाल श्रम के रूप में आता है। बड़े परिवार सदस्यों की आर्थिक जरूरतों को पूरा करने में विफल रहते हैं और 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को पारिवारिक आय में योगदान करने के लिए कमाई शुरू करने के लिए मजबूर किया जाता है।
e.आतंकवाद - आतंकवाद के प्रति युवाओं की प्रवृत्ति अत्यधिक गरीबी और शिक्षा की कमी के संयोजन से उपजी है जिससे वे ब्रेनवॉश करने के लिए अतिसंवेदनशील हो जाते हैं। आतंकवादी संगठन गरीबी से जूझ रहे परिवारों को उनकी गतिविधियों में सदस्य की भागीदारी के बदले पैसे की पेशकश करते हैं जो युवाओं में उपलब्धि की भावना पैदा करता है।
3. अर्थव्यवस्था पर प्रभाव-गरीबी एक प्रत्यक्ष सूचकांक है जो देश की अर्थव्यवस्था की सफलता को दर्शाता है। गरीबी की दहलीज के नीचे रहने वाले लोगों की संख्या इंगित करती है कि क्या अर्थव्यवस्था अपने लोगों के लिए पर्याप्त रोजगार और सुविधाएं पैदा करने के लिए पर्याप्त शक्तिशाली है। देश के गरीबों के लिए सब्सिडी देने वाली योजनाएं एक बार फिर अर्थव्यवस्था पर पानी फेर देती हैं.
समाधान
भारत में गरीबी के दानव से लड़ने के लिए जो उपाय किए जाने चाहिए, वे नीचे दिए गए हैं: -
1. वर्तमान दर पर जनसंख्या वृद्धि को नीतियों के कार्यान्वयन और जन्म नियंत्रण को बढ़ावा देने वाली जागरूकता द्वारा रोका जाना चाहिए।
2. देश में रोजगार के अवसरों को बढ़ाने के लिए या तो अधिक विदेशी निवेश आमंत्रित करके या स्वरोजगार योजनाओं को प्रोत्साहित करके सभी प्रयास किए जाने चाहिए।
3. समाज के विभिन्न स्तरों के बीच धन के वितरण में बनी हुई अपार खाई को पाटने के उपाय किए जाने चाहिए।
4. कुछ भारतीय राज्य अन्य राज्यों की तुलना में अधिक गरीबी से त्रस्त हैं जैसे ओडिशा और उत्तर पूर्व के राज्य। सरकार को इन राज्यों में करों पर विशेष रियायतें देकर निवेश को प्रोत्साहित करना चाहिए।
5. जीवन की संतोषजनक गुणवत्ता प्राप्त करने के लिए लोगों की प्राथमिक आवश्यकताएं जैसे खाद्य पदार्थ, स्वच्छ पेयजल अधिक आसानी से उपलब्ध होना चाहिए। वस्तुओं और सार्वजनिक वितरण प्रणाली पर सब्सिडी दरों में सुधार किया जाना चाहिए। सरकार द्वारा मुफ्त हाई स्कूल शिक्षा और अधिक से अधिक कार्यरत स्वास्थ्य केंद्रों की व्यवस्था की जानी चाहिए।
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