भारत में, गरीबी रेखा को परिभाषित करना एक विवादास्पद मुद्दा रहा है यह ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में वयस्कों के लिए क्रमशः 2,400 और 2,100 कैलोरी की न्यू
भारत में गरीबी और गरीबी रेखा | Poverty & Poverty Line in India in hindi
भारतीय योजना आयोग (NITI Ayog) प्रत्येक वर्ष के लिए समय-समय पर गरीबी रेखा और गरीबी अनुपात का अनुमान लगाता है, जिसके लिए सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) द्वारा घरेलू उपभोक्ता व्यय पर बड़े नमूना सर्वेक्षण किए गए थे।
आम तौर पर ये सर्वेक्षण पंचवर्षीय आधार पर (हर 5 साल में) किए जाते हैं। हालाँकि इस श्रृंखला में अंतिम पंचवर्षीय सर्वेक्षण 2009-10 (NSS 66वें दौर) में आयोजित किया गया था, क्योंकि 2009-10 भारत में भीषण सूखे के कारण सामान्य वर्ष नहीं था, NSSO ने 2011-12 (NSS) 68वां दौर) में बड़े पैमाने पर सर्वेक्षण दोहराया ।
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गरीबी को कैसे परिभाषित किया जाता है ?
भारत में, गरीबी रेखा को परिभाषित करना एक विवादास्पद मुद्दा रहा है, खासकर 1970 के दशक के मध्य से जब इस तरह की पहली गरीबी रेखा तत्कालीन योजना आयोग द्वारा बनाई गई थी।
यह ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में वयस्कों के लिए क्रमशः 2,400 और 2,100 कैलोरी की न्यूनतम दैनिक आवश्यकता पर आधारित था। डीटी लकड़ावाला और बाद में वाईके अलघ जैसे अर्थशास्त्री, समय-समय पर गरीबी रेखा पर काम करने में शामिल थे।
हाल ही में, गरीबों की अन्य बुनियादी आवश्यकताओं, जैसे आवास, कपड़े, शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता, वाहन, ईंधन, मनोरंजन, आदि को ध्यान में रखते हुए कुछ संशोधन किए गए,
हाल ही में, गरीबों की अन्य बुनियादी आवश्यकताओं, जैसे आवास, कपड़े, शिक्षा, स्वास्थ्य, स्वच्छता, वाहन, ईंधन, मनोरंजन, आदि को ध्यान में रखते हुए कुछ संशोधन किए गए,
जिससे गरीबी रेखा को और अधिक वास्तविक बना दिया गया। यह यूपीए शासन के दौरान सुरेश तेंदुलकर (2009) और सी रंगराजन (2014) द्वारा किया गया था।
तेंदुलकर समिति ने क्रमशः ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में R27 और R33 के प्रति व्यक्ति व्यय पर एक बेंचमार्क प्रतिदिन निर्धारित किया, और गरीबी रेखा से नीचे की लगभग 22% आबादी के कट-ऑफ पर पहुंची।
बाद में, रंगराजन समिति ने इन सीमाओं को क्रमशः 32 रुपये और 47 रुपये तक बढ़ा दिया, और 30 % के करीब गरीबी रेखा को पार कर लिया।
गरीबी रेखा
गरीबी रेखा का अनुमान लगाने का पुराना फॉर्मूला जरूरी कैलोरी की आवश्यकता पर आधारित है। खाद्य पदार्थ जैसे अनाज, दालें, सब्जियां, दूध, तेल, चीनी आदि ये आवश्यक कैलोरी प्रदान करते हैं।
उम्र, लिंग और किसी व्यक्ति के काम करने के प्रकार के आधार पर कैलोरी की जरूरत अलग-अलग होती है। भारत में स्वीकृत औसत कैलोरी की आवश्यकता ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति 2400 कैलोरी और शहरी क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति प्रति दिन 2100 कैलोरी है।
चूंकि ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले लोग खुद को अधिक शारीरिक श्रम में संलग्न करते हैं, इसलिए ग्रामीण क्षेत्रों में कैलोरी की आवश्यकता शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक होती है।
इन गणनाओं के आधार पर, वर्ष 2000 के लिए, एक व्यक्ति के लिए गरीबी रेखा ग्रामीण क्षेत्रों के लिए 328 रुपये प्रति माह और शहरी क्षेत्रों के लिए 454 रुपये निर्धारित की गई थी।
इस तरह से वर्ष 2000 में, ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले और प्रति माह लगभग 1,640 रुपये से कम कमाने वाले पांच सदस्यों का एक परिवार गरीबी रेखा से नीचे होगा।
तेंदुलकर समिति ने क्रमशः ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में R27 और R33 के प्रति व्यक्ति व्यय पर एक बेंचमार्क प्रतिदिन निर्धारित किया, और गरीबी रेखा से नीचे की लगभग 22% आबादी के कट-ऑफ पर पहुंची।
बाद में, रंगराजन समिति ने इन सीमाओं को क्रमशः 32 रुपये और 47 रुपये तक बढ़ा दिया, और 30 % के करीब गरीबी रेखा को पार कर लिया।
गरीबी रेखा
गरीबी रेखा का अनुमान लगाने का पुराना फॉर्मूला जरूरी कैलोरी की आवश्यकता पर आधारित है। खाद्य पदार्थ जैसे अनाज, दालें, सब्जियां, दूध, तेल, चीनी आदि ये आवश्यक कैलोरी प्रदान करते हैं।
उम्र, लिंग और किसी व्यक्ति के काम करने के प्रकार के आधार पर कैलोरी की जरूरत अलग-अलग होती है। भारत में स्वीकृत औसत कैलोरी की आवश्यकता ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति 2400 कैलोरी और शहरी क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति प्रति दिन 2100 कैलोरी है।
चूंकि ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले लोग खुद को अधिक शारीरिक श्रम में संलग्न करते हैं, इसलिए ग्रामीण क्षेत्रों में कैलोरी की आवश्यकता शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक होती है।
इन गणनाओं के आधार पर, वर्ष 2000 के लिए, एक व्यक्ति के लिए गरीबी रेखा ग्रामीण क्षेत्रों के लिए 328 रुपये प्रति माह और शहरी क्षेत्रों के लिए 454 रुपये निर्धारित की गई थी।
इस तरह से वर्ष 2000 में, ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले और प्रति माह लगभग 1,640 रुपये से कम कमाने वाले पांच सदस्यों का एक परिवार गरीबी रेखा से नीचे होगा।
गरीबी रेखा का अनुमान और विवाद
आयोग के नवीनतम अनुमानों के अनुसार, शहरों में 28.65 रुपये और ग्रामीण क्षेत्रों में 22.42 रुपये से अधिक की दैनिक खपत वाले लोग गरीब नहीं हैं। विभिन्न "सोशल एक्टिविस्टों" द्वारा इसकी आलोचना की गई है।
भारत में गरीबों की संख्या 2009-10 में घटकर 34.47 करोड़ हो गई है जो 2004-05 में 40.72 करोड़ थी, जो कि तेंदुलकर पैनल पद्धति पर आधारित अनुमानों के अनुसार थी, जिसमें कैलोरी और सेवन के अलावा स्वास्थ्य और शिक्षा पर खर्च किया गया था।
भारत में गरीबी रेखा की परिभाषा
वर्ष 2009-10 में 37.2% से घटकर यह आंकड़ा 2009-10 में 29.8% था। हालांकि, हाल के दिनों में, अर्थशास्त्रियों के नेतृत्व में विभिन्न समितियों ने गरीबी की सीमा को मापने के लिए अलग-अलग तरीके अपनाए हैं।
आधिकारिक रेखा में लगभग 32% आबादी की गरीबी दर है। सुरेश तेंदुलकर के अधीन एक समिति ने इसे 37% माना, जबकि नेकां सक्सेना के नेतृत्व में एक अन्य ने 50% कहा, और 2007 में अर्जुन सेनगुप्ता आयोग ने 77% भारतीयों को "गरीब और कमजोर" के रूप में पहचाना।
2005 में विश्व बैंक का भारतीय गरीबी का अनुमान 40% से अधिक था, जबकि एशियाई विकास बैंक लगभग 50% था। यूएनडीपी के बहुआयामी गरीबी सूचकांक में गरीबों का अनुपात 55% से अधिक है।
भारत में गरीबी रेखा की परिभाषा
वर्ष 2009-10 में 37.2% से घटकर यह आंकड़ा 2009-10 में 29.8% था। हालांकि, हाल के दिनों में, अर्थशास्त्रियों के नेतृत्व में विभिन्न समितियों ने गरीबी की सीमा को मापने के लिए अलग-अलग तरीके अपनाए हैं।
आधिकारिक रेखा में लगभग 32% आबादी की गरीबी दर है। सुरेश तेंदुलकर के अधीन एक समिति ने इसे 37% माना, जबकि नेकां सक्सेना के नेतृत्व में एक अन्य ने 50% कहा, और 2007 में अर्जुन सेनगुप्ता आयोग ने 77% भारतीयों को "गरीब और कमजोर" के रूप में पहचाना।
2005 में विश्व बैंक का भारतीय गरीबी का अनुमान 40% से अधिक था, जबकि एशियाई विकास बैंक लगभग 50% था। यूएनडीपी के बहुआयामी गरीबी सूचकांक में गरीबों का अनुपात 55% से अधिक है।
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