जन लोकपाल बिल /लोकायुक्त क्या है ? | what is Jan Lokpal Bill in hindi ?

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जन लोकपाल बिल /लोकायुक्त क्या है ? | what is Jan Lokpal Bill in hindi ?

लोकपाल क्या है?

लोकपाल एक राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी लोकपाल है जो लोकपाल अधिनियम 2013 के तहत परिभाषित लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतों पर गौर करता है। इस निकाय का गठन भारत में भ्रष्टाचार के खतरे की जाँच के लिए किया गया है।

1. इस अधिनियम को लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 कहा जा सकता है।

2. यह पूरे भारत तक फैला हुआ है।


3. यह भारत और विदेश में लोक सेवकों पर लागू होगा।

लोकपाल का इतिहास

लोकपाल बिल को नौ बार (1968, 1971, 1977, 1985, 1989, 1998, 2001, 2011 और 2013) लोकसभा में पेश किया गया है।

लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 को 1 जनवरी, 2014 को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई और इसे आम जनता की जानकारी के लिए प्रकाशित किया गया।


2013 का एक अधिनियम कुछ लोक सेवकों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच के लिए राज्यों के लिए संघ और लोकायुक्त के लिए लोकपाल की स्थापना का रास्ता साफ करता है।

दुनिया के किन देशों में है लोकपाल ?

दुनिया के इन देशों में भ्रष्टाचार निरोधक अधिकारियों का कार्यालय भी है जो भारत के लोकपाल लोकपाल के समान है।

1. यूनाइटेड किंगडम

2. स्पेन

3. बुर्किना फासो

4. नीदरलैंड

5. ऑस्ट्रिया

6. पुर्तगाल

7. फिनलैंड

8. डेनमार्क

9. स्वीडन

लोकपाल की रचना

लोकपाल का कार्यालय एक अध्यक्ष और 8 सदस्यों तक का होता है। लोकपाल का अध्यक्ष सर्वोच्च न्यायालय का वर्तमान या पूर्व न्यायाधीश या उच्च न्यायालयों का मुख्य न्यायाधीश हो सकता है।

या

एक प्रतिष्ठित व्यक्ति यानी वह साफ-सुथरी और साफ-सुथरी छवि का व्यक्ति है और इससे संबंधित मामलों में 25 वर्षों से कम नहीं की विशेष ज्ञान और विशेषज्ञता रखने की उत्कृष्ट क्षमता है;

i। एंटी करप्शन पॉलिसी

ii। सार्वजनिक प्रशासन

iii। जागरूकता

iv। कानून और प्रबंधन

v। बीमा और बैंकिंग सहित वित्त


नोट: अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार; लोकपाल के 50% सदस्य अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अन्य पिछड़ा वर्ग, अल्पसंख्यक और महिलाओं के समुदाय से होंगे।

लोकपाल नियुक्त करने के लिए चयन समिति शामिल है

i। प्रधान मंत्री

ii। भारत के मुख्य न्यायाधीश या उनके नामित व्यक्ति

iii। लोकसभा अध्यक्ष

iv। नेता प्रतिपक्ष

v। भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित एक प्रसिद्ध न्यायविद

लोकपाल को कैसे हटाया जा सकता है ? 

लोकपाल को हटाने के लिए संसद के 100 सदस्यों को लोकपाल के अध्यक्ष या किसी अन्य सदस्य को हटाने के लिए याचिका पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है। 

इस मामले की जाँच उच्चतम न्यायालय द्वारा की जाएगी और यदि SC को आरोप सही लगते हैं तो SC अध्यक्ष को लोकपाल को पद से हटाने का सुझाव देता है।

लोकपाल को हटाने का दूसरा तरीका सुप्रीम कोर्ट में राष्ट्रपति (कैबिनेट की सलाह पर) का आत्म संदर्भ है, जो आरोपों की जांच कर सकता है।

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सुप्रीम कोर्ट के जज को हटाने की प्रक्रिया क्या है? | What is the procedure to remove the judge of the Supreme Court in hindi ?

लोकपाल की शक्तियां इस प्रकार हैं

अगर लोकपाल भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम 1988 के तहत शिकायत प्राप्त करता है, तो वह जांच शुरू कर सकता है। 

अगर जांच में शिकायत सही पाई गई तो लोकपाल सरकार को आरोपी लोक सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करने के लिए कह सकता है या विशेष अदालत में भ्रष्टाचार का मामला दर्ज कर सकता है।

अध्यक्ष और सदस्यों के वेतन और भत्ते

लोकपाल के अध्यक्ष को भारत के मुख्य न्यायाधीश के समान वेतन और भत्ते का लाभ मिलेगा, जबकि सदस्यों को उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों द्वारा प्राप्त समान वेतन और भत्ता प्राप्त होगा।

लोकपाल की जाँच किसके द्वारा की जा सकती है ?


लोकपाल अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, यह सात श्रेणियों के व्यक्तियों की जांच कर सकता है;

1. प्रधान मंत्री यदि कार्यालय से बाहर आते हैं।

2. वर्तमान और पूर्व कैबिनेट मंत्री।

3. वर्तमान और पूर्व संसद सदस्य।

4. केंद्र सरकार के सभी वर्ग 1 अधिकारी जैसे (सचिव, संयुक्त सचिव आदि)

5. सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों और अन्य सरकारी निकायों के सभी श्रेणी 1 समकक्ष अधिकारी।

6. गैर सरकारी संगठनों के निदेशक और अन्य अधिकारी जो केंद्र सरकार से धन प्राप्त करते हैं।

7. गैर सरकारी संगठनों के निदेशक और अन्य अधिकारी जो जनता से निधि प्राप्त करते हैं और जिनकी वार्षिक आय 1 करोड़ रु से अधिक है। 
समापन टिप्पणी में यह कहना बुद्धिमानी होगी कि लोकपाल से पहले भारत में पहले से ही कुछ भ्रष्टाचार विरोधी एजेंसियां ​​हैं जैसे केंद्रीय सतर्कता आयुक्त(CVC), केंद्रीय जांच ब्यूरो(CBI) लेकिन देश में अभी भी भ्रष्टाचार का प्रचलन है।

लोकपाल का अधिकार क्षेत्र

लोकपाल को प्रशासनिक कार्रवाई में जांच करने या किसी मंत्री या सचिव या राज्य सरकार के सचिव के अनुमोदन के साथ या तो एक पीड़ित व्यक्ति या सू मोटू द्वारा लिखित शिकायत प्राप्त होने पर, गैर-प्रशासन, अनुचित पक्ष या भ्रष्टाचार से संबंधित है। 

लेकिन लोकपाल के संबंध में कोई जांच नहीं करना है, जिसके लिए पीड़ित व्यक्ति के पास अदालत या वैधानिक न्यायाधिकरण के समक्ष कोई उपाय है।

जन लोकपाल बिल (नागरिक लोकपाल बिल) एक मसौदा भ्रष्टाचार विरोधी विधेयक है, जिसे प्रमुख लोक समाज के कार्यकर्ताओं द्वारा तैयार किया गया है, जो जन लोकपाल की नियुक्ति की मांग करता है, 

एक स्वतंत्र निकाय जो भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करेगा, एक साल के भीतर जांच पूरी करेगा और इसमें मुकदमे की परिकल्पना करेगा। अगले एक साल में मामला खत्म हो रहा है।

 न्यायमूर्ति संतोष हेगड़े (सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश और कर्नाटक के वर्तमान लोकायुक्त), प्रशांत भूषण (सुप्रीम कोर्ट के वकील) और अरविंद केजरीवाल (आरटीआई कार्यकर्ता) द्वारा मसौदा, विधेयक का मसौदा एक ऐसी प्रणाली को लागू करता है जिसमें एक भ्रष्ट व्यक्ति दोषी पाया जाता है, जो दो के भीतर जेल जाएगा।

 बरसों से की जा रही शिकायत और उसकी बेहिसाब दौलत जब्त की जा रही है। यह जन लोकपाल पर सरकार की अनुमति के बिना राजनेताओं और नौकरशाहों के खिलाफ मुकदमा चलाने की शक्ति भी मांगता है।

 सेवानिवृत्त आईपीएस अधिकारी किरण बेदी और स्वामी अग्निवेश, श्री श्री रविशंकर, अन्ना हजारे और मल्लिका साराभाई जैसे अन्य ज्ञात लोग भी आंदोलन का हिस्सा हैं, जिसे इंडिया अगेंस्ट करप्शन कहा जाता है। 

इसकी वेबसाइट ने इस आंदोलन को "भ्रष्टाचार के खिलाफ भारत के लोगों के सामूहिक क्रोध की अभिव्यक्ति" के रूप में वर्णित किया है। हम सभी जन लोकपाल विधेयक को लागू करने के लिए सरकार को मजबूर करने / अनुरोध करने / राजी करने के लिए एक साथ आए हैं।

 हमें लगता है कि अगर इस विधेयक को लागू किया गया था। भ्रष्टाचार के खिलाफ एक प्रभावी निरोध पैदा करेगा। ”भ्रष्टाचार विरोधी धर्मयुद्ध अन्ना हजारे ने आज एक आमरण अनशन शुरू किया, जिसमें मांग की गई कि इस बिल को नागरिक समाज द्वारा अपनाया जाए। 

इंडिया अगेंस्ट करप्शन आंदोलन की वेबसाइट ने सरकार के लोकपाल बिल को एक "eyewash" करार दिया और इस पर उस सरकारी विधेयक की आलोचना की। यह सरकार और नागरिक समाज द्वारा तैयार किए गए विधेयकों के बीच के अंतर को भी सूचीबद्ध करता है।


जन लोकपाल बिल की मुख्य विशेषताओं पर एक नज़र

1. केंद्र में LOKPAL नामक एक संस्थान और प्रत्येक राज्य में LOKAYUKTA की स्थापना की जाएगी

2. सुप्रीम कोर्ट और चुनाव आयोग की तरह, वे पूरी तरह से सरकारों से स्वतंत्र होंगे। कोई मंत्री या नौकरशाह उनकी जांच को प्रभावित करने में सक्षम नहीं होगा ।

3. भ्रष्ट लोगों के खिलाफ मामले अब सालों तक नहीं टिकेंगे: किसी भी मामले में जांच एक साल में पूरी करनी होगी। ट्रायल
अगले एक साल में पूरा किया जाना चाहिए ताकि भ्रष्ट राजनेता, अधिकारी या न्यायाधीश को दो साल के भीतर जेल भेज दिया जाए।

4. सरकार को एक भ्रष्ट व्यक्ति को जो नुकसान हुआ है, उसे सजा के समय वसूल किया जाएगा।

5. यह एक आम नागरिक की मदद कैसे करेगा: यदि किसी भी सरकारी कार्यालय में किसी भी नागरिक का काम निर्धारित समय में नहीं किया जाता है, तो लोकपाल दोषी अधिकारियों पर वित्तीय जुर्माना लगाएगा, जो शिकायतकर्ता को मुआवजे के रूप में दिया जाएगा।

6. इसलिए, आप लोकपाल से संपर्क कर सकते हैं यदि आपका राशन कार्ड या पासपोर्ट या वोटर कार्ड नहीं बनाया जा रहा है या पुलिस आपके मामले को दर्ज नहीं कर रही है या कोई अन्य काम निर्धारित समय में नहीं किया जा रहा है। 

लोकपाल को इसे एक महीने के अंतराल में करवाना होगा। आप लोकपाल को भ्रष्टाचार के किसी भी मामले की रिपोर्ट कर सकते हैं जैसे राशन को छीना जा रहा है, खराब गुणवत्ता वाली सड़कों का निर्माण किया गया है या पंचायत के धन को छीना जा रहा है।

 लोकपाल को अपनी जांच एक साल में पूरी करनी होगी, अगले एक साल में मुकदमा खत्म हो जाएगा और दोषी दो साल के लिए जेल जाएंगे।

7. लेकिन क्या सरकार भ्रष्ट और कमजोर लोगों को लोकपाल सदस्य नहीं बनाएगी? यह संभव नहीं होगा क्योंकि इसके सदस्य होंगे

पूरी तरह से पारदर्शी और भागीदारी प्रक्रिया के माध्यम से, न्यायाधीशों, नागरिकों और संवैधानिक अधिकारियों द्वारा और राजनेताओं द्वारा नहीं।

8. अगर लोकपाल का कोई अधिकारी भ्रष्ट हो जाए तो क्या होगा? लोकपाल / लोकायुक्त का पूरा कामकाज पूरी तरह से पारदर्शी होगा। लोकपाल के किसी भी अधिकारी के खिलाफ किसी भी शिकायत की जांच की जाएगी और अधिकारी दो महीने के भीतर खारिज कर दिया जाएगा।

9. मौजूदा भ्रष्टाचार विरोधी एजेंसियों का क्या होगा ? CVC और CBI की भ्रष्टाचार रोधी शाखा को लोकपाल में मिला दिया जाएगा। लोकपाल के पास किसी भी अधिकारी, न्यायाधीश या राजनेता की स्वतंत्र रूप से जांच और मुकदमा चलाने की पूरी शक्तियां और मशीनरी होंगी।

10. भ्रष्टाचार के खिलाफ आवाज उठाने वालों को संरक्षण देना लोकपाल का कर्तव्य होगा।

लोकायुक्त के कार्य

(1) कुव्यवस्था के कारण होने वाले अन्याय और कठिनाई की नागरिक "शिकायतों" की जांच करना।

(2) कार्यालय के दुरुपयोग, भ्रष्टाचार या लोक सेवक के खिलाफ निष्ठा की कमी के आरोप में पूछताछ। राज्यपाल द्वारा निर्दिष्ट अधिसूचना के अनुसार शिकायतों के निवारण और भ्रष्टाचार उन्मूलन के संबंध में ऐसा अतिरिक्त कार्य।

इस तरह के अतिरिक्त कार्यों में शामिल हो सकते हैं

(ए) विरोधी भ्रष्टाचार एजेंसियों, अधिकारियों और प्रस्तावों की जांच पर पर्यवेक्षण।

(बी) अधिनियम में उल्लिखित किसी भी कार्रवाई में "आदेश के बावजूद" कुछ भी शामिल नहीं है, यदि एक आदेश द्वारा राज्यपाल द्वारा आवश्यक है।


लोकायुक्त और उपलोकायुक्त हर साल राज्यपाल को अधिनियम के तहत अपने कार्यों के प्रदर्शन पर एक समेकित रिपोर्ट पेश करेंगे। में प्रो। एस.एन. हेगड़े बनाम लोकायुक्त, बैंगलोर और अन्य, लोकायुक्त के अधिकार क्षेत्र के बारे में एक महत्वपूर्ण सवाल बैंगलोर लोकायुक्त अधिनियम के तहत उठे। 

इस मामले में, उच्च न्यायालय ने माना है कि यदि लोकायुक्त को किसी लोक सेवक के खिलाफ शिकायत की जांच करने के लिए सी.एम. एक मंत्री या एक सचिव या राज्य विधायिका के सदस्य के पास ऐसी कोई शक्ति नहीं होती है, 

जब तक कि राज्य सरकार द्वारा उसे एक अधिसूचना द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। लोकायुक्त के पास अधिनियम के अनंतिम कार्यवाही के तहत कुलपति के खिलाफ शिकायत की जांच करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है। 

इस तरह के क्षेत्राधिकार को विश्वविद्यालय अधिनियम की धारा 14 के मद्देनजर स्पष्ट रूप से रोक दिया गया है, ताकि उनके खिलाफ शिकायतों की जांच करने की अधिसूचना के तहत लोकायुक्त का कोई अधिकार क्षेत्र न हो।

लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 की प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं

लोकपाल में एक अध्यक्ष और अधिकतम आठ सदस्य होते हैं, जिनमें से 50% न्यायिक सदस्य होंगे। लोकपाल अध्यक्ष या सदस्य किसी भी राजनीतिक दल से जुड़ा नहीं होगा 

और एक सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नामित एक प्रसिद्ध न्यायविद होगा। अध्यक्ष और लोकपाल के सदस्यों का चयन एक चयन समिति के माध्यम से होगा

प्रधान मंत्री, लोकसभा अध्यक्ष, लोकसभा में विपक्ष के नेता, भारत के मुख्य न्यायाधीश या CJI द्वारा नामांकित सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, भारत के राष्ट्रपति द्वारा चार सदस्यों की सिफारिशों के आधार पर नामांकित होने के लिए प्रख्यात न्यायवादी चयन समिति।

कुछ सुरक्षा उपायों और वरिष्ठ लोक सेवकों के साथ प्रधानमंत्री सहित सभी मंत्रियों को लोकपाल द्वारा कवर किया जाता है, जिसमें सेना, नौसेना और तटीय रक्षक के अधीन लोक सेवक शामिल होते हैं।

10 लाख रुपये प्रति वर्ष से अधिक विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (FCRA) के संदर्भ में विदेशी स्रोत से दान प्राप्त करने वाली सभी संस्थाओं को लोकपाल के अधिकार क्षेत्र में लाया जाता है।

लोकपाल के पास संदर्भित मामलों के लिए सीबीआई सहित किसी भी जांच एजेंसी पर लोकपाल के पास अधीक्षण और निर्देशन की शक्ति होगी।

अभियोजन निदेशालय का नेतृत्व निदेशक के समग्र नियंत्रण में अभियोजन निदेशक द्वारा किया जाता है। अभियोजन निदेशक, सीबीआई की नियुक्ति केंद्रीय सतर्कता आयोग की सिफारिश पर की जाएगी।

लोकपाल की मंजूरी के साथ लोकपाल द्वारा संदर्भित मामलों की जांच कर रहे सीबीआई के अधिकारियों का स्थानांतरण।

विधेयक प्रारंभिक जांच और जाँच और परीक्षण के लिए स्पष्ट समय रेखाएँ निर्धारित करता है और इस अंत की ओर, विधेयक विशेष न्यायालयों की स्थापना के लिए प्रदान करता है।