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कृषि सुधार
समाचार में क्यों?
राज्य सभा ने कृषि क्षेत्र सुधार से संबंधित दो विधेयक पारित किए हैं:
किसानों का उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) विधेयक, 2020
मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा विधेयक, 2020 पर किसान (सशक्तीकरण और संरक्षण) समझौता।
प्रमुख बिंदु
सुधार से बुनियादी ढांचे के निर्माण में निजी क्षेत्र के निवेश और राष्ट्रीय और वैश्विक बाजारों में कृषि उपज की आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से इस क्षेत्र में विकास में तेजी आने की उम्मीद है।
वे उन छोटे किसानों की मदद करने के लिए हैं, जिनके पास अपनी उपज का बेहतर दाम पाने के लिए या तो तकनीक का उपयोग करने या खेतों की उत्पादकता में सुधार करने के लिए प्रौद्योगिकी में निवेश करने का कोई मतलब नहीं है।
अनुबंध खेती पर कानून किसानों को अपनी उपज की पूर्व-सहमत कीमतों पर कृषि-व्यवसाय फर्मों या बड़े खुदरा विक्रेताओं के साथ अनुबंध करने की अनुमति देगा
हालांकि, बिचौलियों और राज्य के लिए, यह वास्तव में अच्छी खबर नहीं है क्योंकि वे अपने कमीशन और मंडी करों को खो देंगे।
किसी भी तरह का बिल न्यूनतम समर्थन मूल्य को किसी भी तरह से प्रभावित नहीं करता है क्योंकि एमएसपी एक प्रशासनिक निर्णय है न कि कानून।
किसानों का उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) विधेयक, 2020
प्रमुख विशेषताऐं
यह एक ऐसे पारिस्थितिक तंत्र के निर्माण के लिए प्रदान करना चाहता है जहां किसान और व्यापारी किसानों की उपज की बिक्री और खरीद से संबंधित पसंद की स्वतंत्रता का आनंद लेते हैं।
इलेक्ट्रॉनिक रूप से निर्बाध व्यापार सुनिश्चित करने के लिए बिल लेनदेन मंच में इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग का भी प्रस्ताव करता है।
इस अधिनियम के तहत किसानों से उनकी उपज की बिक्री पर कोई उपकर या लगान नहीं लिया जाएगा। आगे किसानों के लिए एक अलग विवाद समाधान तंत्र होगा।
लाभ
विक्रय विकल्प: यह बिल एपीएमसी के एक से अधिक चैनलों के माध्यम से किसानों को अपनी उपज बेचने की लंबे समय से आजादी देता है।
हालांकि, एपीएमसी अभी भी अपने उत्पादों को बेचने के विकल्प के रूप में उपलब्ध होगा।
व्यापार को बढ़ावा देना: यह राज्य कृषि उपज विपणन विधानों के तहत अधिसूचित बाजारों के भौतिक परिसर के बाहर अवरोध मुक्त अंतर-राज्य और अंतर-राज्य व्यापार और वाणिज्य को भी बढ़ावा देगा।
बेहतर कीमत: इससे सरप्लस उत्पादन वाले क्षेत्रों के किसानों को बेहतर कीमत और कम कीमत वाले क्षेत्रों के उपभोक्ताओं को मदद मिलेगी।
यह किसान के लिए अधिक विकल्प खोलेगा, किसानों के लिए विपणन लागत कम करेगा और उन्हें बेहतर मूल्य दिलाने में मदद करेगा।
वन इंडिया, वन एग्रीकल्चर मार्केट: बिल का मूल उद्देश्य एपीएमसी मार्केट यार्ड्स के बाहर अतिरिक्त ट्रेडिंग के अवसर पैदा करना है, ताकि किसानों को अतिरिक्त प्रतिस्पर्धा के कारण पारिश्रमिक मूल्य मिल सके।
यह मौजूदा एमएसपी खरीद प्रणाली को पूरक करेगा जो किसानों को स्थिर आय प्रदान कर रहा है।
यह निश्चित रूप से वन इंडिया, वन एग्रीकल्चर मार्केट बनाने का मार्ग प्रशस्त करेगा और हमारी कड़ी मेहनत करने वाले किसानों के लिए सुनहरी फसल सुनिश्चित करने की नींव रखेगा।
एपीएमसी (APMC)
एक कृषि उपज बाजार समिति (APMC) भारत में एक राज्य सरकार द्वारा स्थापित एक विपणन बोर्ड है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि बड़े खुदरा विक्रेताओं द्वारा किसानों को शोषण से बचाया जाए, साथ ही यह सुनिश्चित किया जाए कि खुदरा मूल्य प्रसार के लिए खेत अत्यधिक उच्च स्तर तक न पहुंचे।
मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा विधेयक, 2020 का किसान (सशक्तीकरण और संरक्षण) समझौता
प्रमुख विशेषताऐं:
यह कृषि समझौतों पर एक राष्ट्रीय रूपरेखा प्रदान करने का प्रयास करता है, जो कृषि सेवाओं, कृषि उत्पादों, कृषि सेवाओं के लिए थोक विक्रेताओं, निर्यातकों या बड़े खुदरा विक्रेताओं से जुड़ने के लिए किसानों की रक्षा करता है और उन्हें सशक्त बनाता है। निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से और जुड़े मामलों या आकस्मिक उपचार के लिए।
लाभ
लेवल प्लेइंग फील्ड: नया कानून किसानों को शोषण के किसी भी डर के बिना एक स्तर के खेल के मैदान पर प्रोसेसर, थोक व्यापारी, एग्रीगेटर, थोक विक्रेता, बड़े रिटेलर्स, निर्यातकों आदि के साथ जुड़ने के लिए सशक्त करेगा।
जोखिम को हस्तांतरित करें: यह किसान से प्रायोजक के लिए बाजार की अप्रत्याशितता के जोखिम को स्थानांतरित करेगा और किसान को आधुनिक तकनीक और बेहतर आदानों का उपयोग करने में सक्षम करेगा।
निजी क्षेत्र को आकर्षित करें: यह कानून राष्ट्रीय और वैश्विक बाजारों और कृषि बुनियादी ढांचे में भारतीय कृषि उपज की आपूर्ति के लिए आपूर्ति श्रृंखला के निर्माण के लिए निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करने के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करेगा।
बिचौलियों को खत्म करें: किसान प्रत्यक्ष विपणन में संलग्न होंगे, जिससे बिचौलियों का सफाया होगा, जिसके परिणामस्वरूप मूल्य की पूर्ण प्राप्ति होगी।
किसानों की ज़मीनों की बिक्री, लीज़ या गिरवी पूरी तरह से प्रतिबंधित है और किसानों की ज़मीन भी किसी भी तरह की वसूली से सुरक्षित है।
विधेयकों का प्रभाव
इन बिलों के हिस्सेदार हैं:
किसान: किसान अब अपनी उपज का उत्पादक और विक्रेता है और सीधे निजी व्यापार के साथ समझौता करने के लिए स्वतंत्र होगा।
उपभोक्ता: उपभोक्ताओं को अब कम लागत के रूप में उपज मिलेगी।
बिचौलिए या आर्थियस: आर्थिस मंडियों में उनके पास मौजूद आर्थिक गला खो देंगे।
अन्य राज्यों की तरह पंजाब और हरियाणा में विपक्ष का सबसे अधिक सामना किया जाता है, उनकी इतनी मजबूत पकड़ नहीं है।
राज्य सरकार: विभिन्न राज्य सरकारों के राजस्व पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
पंजाब सरकार द्वारा पंजाब में लगाए गए मंडी कर, अर्थ आयोग और अन्य करों से सालाना लगभग 7,000 करोड़ रुपये का लेनदेन होता है।
पंजाब और हरियाणा से क्रमशः कुल लेनदेन लागत का 8.5% और 7% है, जबकि अधिकांश अन्य राज्यों के लिए यह केवल 2.5-3.5% है। इसलिए, इन दोनों राज्यों के राज्य राजस्व में भारी गिरावट आएगी।
अर्थियाज़
आर्थियस वे हैं जो खरीद की प्रक्रिया में तत्काल मध्यस्थ और एग्रीगेटर के रूप में कार्य करते हैं, जिसके लिए वे संबंधित राज्यों के कृषि उत्पादन बाजार अधिनियम (एपीएमसी) में अधिसूचित अपने कमीशन का शुल्क लेते हैं।
निष्कर्ष
किसान बेहतर आय अर्जित करेंगे क्योंकि उन्हें अपनी कीमत तय करनी होगी और परिवहन शुल्क नहीं देना होगा।
प्रतिस्पर्धा हितधारकों का सबसे अच्छा रक्षक है चाहे वह उपभोक्ता हो या किसान।
विभिन्न प्रकार के खरीदार होने से किसानों को शोषण से बचाएंगे और अधिक विक्रेता (किसान) होने से उपभोक्ता बेहतर सौदों पर बेहतर उत्पाद खरीद सकते हैं।
हालाँकि बिचौलियों की भूमिका पूरी तरह से समाप्त नहीं हो रही है, लेकिन व्यापार पर उनकी पकड़ उतनी मजबूत नहीं होगी।
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