क्या है कृषि उपज मंडी समिति (APMC) | What is Agricultural Produce Market Committee (APMC)

किसानों का आरोप है कि एपीएमसी अधिनियमों में संशोधन उन्हें न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) से वंचित कर देगा और उन्हें बहुराष्ट्रीय कंपनियों और बड़े कॉरपो

क्या है कृषि उपज मंडी समिति (एपीएमसी) 

देश के कुछ हिस्सों में किसानों ने हाल ही में सरकार द्वारा पारित तीनों कृषि अध्यादेशों के खिलाफ नाराजगी व्यक्त की है, हालांकि, उनकी आपत्ति ज्यादातर पहले के प्रावधानों के खिलाफ है। किसानों का आरोप है कि एपीएमसी अधिनियमों में संशोधन उन्हें न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) से वंचित कर देगा और उन्हें बहुराष्ट्रीय कंपनियों और बड़े कॉरपोरेट घरानों की दया पर छोड़ दिया जाएगा।

क्या है कृषि उपज मंडी समिति (एपीएमसी) |  What is Agricultural Produce Market Committee (APMC)

यह लेख आपको कृषि उत्पाद बाजार समिति (एपीएमसी), इसके इतिहास, समिति के मुद्दों और किसान उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2020 के बारे में मार्गदर्शन करेगा।

कृषि उपज मंडी समिति (एपीएमसी)

1- यह एक मार्केटिंग कमेटी है जो भारत में राज्य सरकारों के अधीन काम करती है।

2- किसानों को लेनदारों और अन्य बिचौलियों द्वारा शोषण से बचाने के लिए APMC की शुरुआत की गई थी।

3- समिति यह भी सुनिश्चित करती है कि खेत से खुदरा मूल्य अनुचित रूप से ऊंचे स्तर तक न पहुंचे और एपीएमसी बाजारों में नीलामी के माध्यम से किसानों को समय पर भुगतान किया जाए।

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4- किसान उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2020 की शुरुआत से पहले, किसान केवल एपीएमसी के मार्केट यार्ड में अपनी कृषि उपज बेच सकते हैं।

किसान उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2020

1- किसान उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) विधेयक, 2020, 17 सितंबर 2020 को लोकसभा और 20 सितंबर 2020 को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया। विधेयक को 27 सितंबर 2020 को राष्ट्रपति की सहमति मिली, जो किसान बन गया। उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2020।

2- अधिनियम एपीएमसी और राज्य एपीएमसी अधिनियमों के तहत अधिसूचित अन्य बाजारों से परे किसानों की उपज के अंतर-राज्य और अंतर-राज्यीय व्यापार को अनिवार्य करता है।

3- किसान अब 'बाहरी व्यापार क्षेत्र' जैसे फार्म गेट, फैक्ट्री परिसर, गोदाम, साइलो और कोल्ड स्टोरेज में व्यापार कर सकते हैं।

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4- यह अधिनियम कृषि वस्तुओं के बाधा मुक्त अंतर-राज्य और अंतर-राज्य व्यापार को बढ़ावा देने के लिए प्रतिस्पर्धी वैकल्पिक व्यापारिक चैनलों के माध्यम से किसानों के लिए आकर्षक कीमतों की सुविधा भी प्रदान करता है।

5- अधिनियम अतिरिक्त रूप से पूर्व निर्धारित व्यापार क्षेत्र में किसानों की उपज के इलेक्ट्रॉनिक व्यापार की अनुमति देता है। यह इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों और इंटरनेट के माध्यम से ऐसी उपज की ऑनलाइन खरीद और बिक्री को भी प्रोत्साहित करता है।

6- इसके अलावा, अधिनियम राज्य सरकारों को 'बाहरी व्यापार क्षेत्र' में किसानों की उपज के व्यापार के लिए किसानों, व्यापारियों और इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर कोई बाजार शुल्क या उपकर लगाने से रोकता है।

विवाद का सामना क्यों कर रही है APMC ?

1- एपीएमसी अधिनियमों में एक निर्दिष्ट बाजार क्षेत्र में कृषि उपज की बिक्री या खरीद को अनिवार्य किया गया है, और, उत्पादक-विक्रेताओं या व्यापारियों को एजेंटों के लिए अपेक्षित बाजार शुल्क, उपयोगकर्ता शुल्क, लेवी और कमीशन का भुगतान करना होगा।

2- ये शुल्क लगाए गए थे, भले ही बिक्री एपीएमसी परिसर के अंदर या उसके बाहर हुई हो और शुल्क राज्यों और वस्तुओं में व्यापक रूप से भिन्न हों।

3- इन बाजारों के लिए स्वर्ण युग 1991 में समाप्त हो गया और 2006 तक, भारतीय किसान परेशान थे क्योंकि बाजार की सुविधाएं बढ़ी हुई उपज के साथ तालमेल नहीं रखती थीं। साथ ही, किसानों को अपनी उपज निर्दिष्ट एपीएमसी बाजारों के बाहर बेचने की अनुमति नहीं थी।

4- इसने किसानों को उन बिचौलियों की मदद लेने के लिए प्रेरित किया जिन्होंने उनका शोषण किया।

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एपीएमसी के साथ मुद्दे

1- बाजारों का विखंडन
2- उच्च बाजार शुल्क या शुल्क की घटनाएं।
3- कम बाजार
4- कम क्रेडिट सुविधाएं
5- लाइसेंसिंग में लगाए गए प्रतिबंध
6- विषम बाजार की जानकारी
7- किसानों को कम पारिश्रमिक और उच्च मध्यस्थता लागत
8- अपर्याप्त विपणन अवसंरचना

APMC से संबंधित उपर्युक्त मुद्दों को हल करने के लिए, सरकार ने 2003 का मॉडल APMC अधिनियम और e-NAM पेश किया।

पृष्ठभूमि

भारत में, कृषि उपज बाजार विनियमन कार्यक्रम का इतिहास औपनिवेशिक युग का है जहां पहली बार कच्चे कपास का उत्पादन ब्रिटिश प्रशासन का ध्यान आकर्षित करने के लिए किया जाता था। शासक मैनचेस्टर (यूके) की कपड़ा मिलों को उचित मूल्य पर शुद्ध कपास की आपूर्ति उपलब्ध कराना चाहते थे।

परिणामस्वरूप 1886 में हैदराबाद रेजीडेंसी ऑर्डर के तहत पहला विनियमित बाजार स्थापित किया गया और 1887 में बरार कॉटन एंड ग्रेन मार्केट एक्ट पारित किया गया। अधिनियम ने ब्रिटिश निवासी को सौंपे गए जिले में किसी भी स्थान को कृषि उपज की बिक्री और खरीद के लिए एक बाजार घोषित करने और विनियमित बाजारों की निगरानी के लिए एक समिति का गठन करने का अधिकार दिया। यह अधिनियम शीघ्र ही देश के अन्य भागों में भी अधिनियमन का आदर्श बन गया।

1928 में, कृषि पर रॉयल कमीशन ने व्यापार प्रथाओं में सुधार के लिए और देश में बाजार यार्ड स्थापित करने के लिए विनियमित बाजारों की स्थापना की सिफारिश की।

इसके अनुसरण में, भारत सरकार ने 1938 में एक मॉडल विधेयक तैयार किया और सभी राज्यों में परिचालित किया लेकिन स्वतंत्रता तक बहुत अधिक प्रगति नहीं हुई।

आजादी के बाद, कई राज्यों ने बाजार यार्ड और उप-यार्ड स्थापित करने के लिए कृषि उत्पाद बाजार विनियमन (एपीएमआर) अधिनियम बनाए। लेनदारों और अन्य बिचौलियों द्वारा किसानों के शोषण को रोकने के लिए नियम बनाने और उन्हें लागू करने के लिए प्रत्येक बाजार क्षेत्र के लिए एक कृषि उपज बाजार समिति (एपीएमसी) का गठन किया गया था।


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